李克強“甩開膀子”談判 中歐光伏戰“圓滿”落幕
http://www.vnsvns111.cc/ 正源電氣 2013-8-6
中歐迄今為止最大的貿易摩擦、全球涉案金額最大的貿易爭端，最終以和解告終。
8月2日深夜,歐盟委員會發布書面聲明，宣布中歐雙方就光伏產品達成的“價格承諾”協議得到了成員國一致支持。自8月6日起，歐盟批準的中歐光伏“價格承諾”協議將正式實施，歐盟對參與這個方案的中國企業免征臨時反傾銷稅。中歐有史以來最大的貿易糾紛通過談判成功解決。
“雖然還有后續問題，歐盟內部也還有不同聲音，但是這個格局基本不會變了。中國保住了占整個產業出口70%以上的歐洲市場。” 全國工商聯新能源商會專業副會長兼秘書長曾少軍告訴《財經》，最初歐盟宣布的制裁措施非常嚴厲，如果談判破裂，中國的光伏企業將因高額的反傾銷稅而敗走歐洲。
中歐光伏貿易爭端，是當前中歐經貿關系中的重要議題之一。歐盟委員會先后于2012年9月6日和11月8日，對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件正式發起反傾銷和反補貼調查。
《財經》記者從接近談判人士處獲知，中歐貿易磨擦曾經一度非常嚴峻。 2011年中國出口海外的光伏產品價值358億美元，其中歐盟占據60%，涉及出口額超過200億美元 。歐洲對我國光伏的雙反案件，被認為中歐迄今為止最大的貿易摩擦、全球涉案金額最大的貿易爭端，影響到中國上千家企業生存和40多萬人就業。
“一旦歐盟對德國SolarWorld等公司申請的反傾銷調查做出不利中方裁決的話，迎接中國太陽能產品的將是高額的關稅，中國太陽能產品進入歐盟市場的大門將受到毀滅性沖擊。�！痹佘姳硎尽�
一份提交決策層的研究報告估算，中國將有超過3500億人民幣的產值損失，超過2000億人民幣的不良貸款風險，而且會觸發產業甚至金融鏈條的連鎖效應。
更為嚴峻的是，歐盟除了對光伏產品征收反傾銷稅之外，還要求將中興華為等通訊類企業也列入“雙反”調查。
在中歐貿易戰一觸即發的時刻，李克強出訪德國。5月26日，在會見德國總理默克爾時，李克強對于“雙反”提出了不同意見 。接近這次會見的人士告訴記者，當時李克強不僅僅是原則的表態，而且還有貿易磨擦的帶來的損害，對雙方就業、經貿的損失、對歐洲經濟復蘇的影響。李克強說，如果持續下去的話，將是“雙輸”的結果。最終，默克爾同意了他的觀點，雙方在這次關鍵的會見后發表了共同聲明。
“中方十分關注歐盟對中國光伏、無線通信等產品進行的‘雙反’調查�！崩羁藦娬f，這些貿易保護主義的做法向國際社會發出了錯誤信號，不僅不利于中方相關產業的發展，也損害了歐洲企業和消費者的利益，在全球化背景下行不通，損人不利己，中方對此“堅決反對”。李克強提出，要通過對話磋商妥善解決貿易摩擦 。
默克爾表示，德國也主張通過對話協商解決歐中關于光伏等產業的分歧，認為歐盟對有關產品征收永久性關稅無濟于事，應采取措施予以避免。這次聯合聲明后不久，中歐雙方暫停了劍拔弩張的沖突，重新坐在了談判桌前。
“中國領導人極少將具體產業的爭端通過動用外交關系來處理，一般都是由相關部門出面來辦。這次國家領導人首次直接進行談判，是一個重要的轉折�！币晃唤咏勁蟹降墓夥袠I專家告訴《財經》，國務院總理直接“甩開膀子”談判， 是新一屆政府經濟外交的新風格， 也體現政府對調結構的重要領域新能源產業的高度重視。
回國后，6月3日晚李克強同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，指出此案涉及中國重大經濟利益，應通過對話磋商解決貿易爭端，“而不是打貿易戰”。
“這直接促成了歐盟在6月選擇的是兩個月的臨時反傾銷稅。”一位接近決策層的人士告訴《財經》，“這兩個月是來之不易的，為中歐的談判爭取了時間 �！�
歐盟委員會6月4日宣布，歐盟從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果歐中雙方未能8月6日前達成妥協方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
6月7日李克強在河北邢臺調研時，專門選擇了光伏企業去考察。 李克強給光伏企業打氣的消息在網上迅速傳播開�！斑@兩個月不容易，你們可得挺住啊，做好準備��！”李克強說。當時企業的負責人表態，無論如何要挺過兩個月，堅決不裁員。
兩個月后，歐盟決定對參與中歐光伏“價格承諾”方案的中國光伏生產企業免征臨時反傾銷稅。中歐光伏“價格承諾”協議，也將在8月6日將正式實施， 協議有效期至2015年年底。
“后續問題的處理也非常重要。”一位光伏行業專家對記者指出，這個行業以往對歐洲的出口是自由竟爭，以后將進行配額管理，政府和協會將具體介入一個貿易行為之中了，“配額怎么公平公正分配，是非常重要的。但是不管怎么說，我們在這次貿易爭端解決中，看到政府比較明顯的轉型， 這讓大多數光伏企業看到了希望�！�
